-
- 聯(lián)系我們 掃一掃：
教育是黨之大計、國之大計，基礎(chǔ)教育是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本制度和長遠制度，具有特殊重要的意義。12月22日上午，山東省教育廳新聞中心舉行了“基礎(chǔ)教育改革攻堅新聞通氣會”，聚焦群眾關(guān)心的熱點難點問題，介紹“基教攻堅”情況，包括全面完成控輟保學(xué)、消除大班額、整治配套園等“三個清零”綜合改革成果。正值“十三五”收官之際，一系列“硬核”數(shù)據(jù)和案例彰顯了山東教育民生領(lǐng)域的卓越力量。
山東省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長、三級調(diào)研員王春英稱，辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育，是黨的十九大作出的重大決策部署。山東省委、省政府按照“走在前列、全面開創(chuàng)”的戰(zhàn)略定位，將學(xué)前教育作為重大的民生、民心工程高度重視。2018年，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，同步啟動實施了第三期學(xué)前教育行動計劃，制定出臺了1+10配套政策文件，牢牢把握學(xué)前教育公益普惠基本方向，聚焦人民群眾關(guān)心的“入園難”“入園貴”問題，努力破解制約事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，促進了學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
根據(jù)省學(xué)前教育信息管理平臺數(shù)據(jù)，截至目前，全省幼兒園總量達到28037所，在園幼兒408.3萬人，學(xué)前三年毛入園率達到90.4%，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%，分別比2017年增加9017所幼兒園、131萬在園幼兒，普及率和普惠率分別提高5.4和10個百分點，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%，全面完成第三期學(xué)前教育行動計劃的目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下幾方面的工作：
第一，擴資源，解決“入園難”問題。
一是啟動實施了幼兒園建設(shè)工程。為應(yīng)對全面放開二孩政策和城鎮(zhèn)化加快帶來的學(xué)前教育資源緊缺問題，加大幼兒園建設(shè)力度，將每年新建改擴建2000所幼兒園、新增50萬個幼兒學(xué)位寫入2018-2019年政府工作報告。在城鎮(zhèn)，全面落實房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度，要求新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園必須落實“六同步”要求(與居住區(qū)同步規(guī)劃設(shè)計、同步供應(yīng)土地、同步達到建設(shè)條件、同步建設(shè)施工、同步竣工驗收、同步交付使用)，并優(yōu)先舉辦為公辦園;在農(nóng)村，實施農(nóng)村幼兒園建設(shè)與提升工程和貧困村幼兒園建設(shè)工程，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一所公辦中心幼兒園，實現(xiàn)省定貧困村學(xué)前教育全覆蓋。2018-2020年，全省新建改擴建幼兒園9830所，新增幼兒學(xué)位139.8萬個，有效緩解了“入園難”壓力。
二是在全國率先開展了城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園整治工作。我省需要整治的幼兒園2121所，占全國的十分之一，目前已整治完成2106所，整治完成率為99.25%。我省整治數(shù)量全國最多，整治速度居全國前列，整治經(jīng)驗多次在全國進行推廣。(日照、臨沂均開展了百日攻堅行動，臨沂市蘭山區(qū))通過以上措施，讓適齡幼兒有園可上。
第二，促普惠，解決“入園貴”問題。
一是實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃。指導(dǎo)各市制定普惠性民辦幼兒園認定辦法，以縣(市、區(qū))為單位逐年認定一批普惠性民辦幼兒園。要求到2020年，普惠性民辦幼兒園達到民辦幼兒園總數(shù)的50%以上，目前已達到65.51%。
二是加大投入力度。爭取省級財政獎補資金從2017年的1.7億元提高到2020年的7億元，增長幅度為312%。2018-2020年，省級安排支持學(xué)前教育發(fā)展獎補資金15.4億元，爭取中央財政專項經(jīng)費14.22億元，國家發(fā)改委專項經(jīng)費1億元，用于擴增普惠性學(xué)前教育資源。省級制定了不低于小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的710元的普惠性幼兒園生均標(biāo)準(zhǔn)，我省幼兒園首次有了生均公用經(jīng)費，極大緩解了經(jīng)費緊張問題。(青島大部分縣區(qū)普惠民辦生均補助標(biāo)準(zhǔn)達到3600元，2020年青島市普惠性幼兒園覆蓋率達到91%。)
三是完善幼兒園收費定價機制。相繼出臺《山東省幼兒園收費管理辦法》《山東省幼兒園保育教育定價成本監(jiān)審辦法》，進一步完善公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園成本分擔(dān)機制，指導(dǎo)各地合理定價，動態(tài)管理。(煙臺市新一輪收費標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整到位)
四是加大疫情期間政策扶持力度。2020年5月，聯(lián)合省發(fā)改委等13部門共同印發(fā)了《關(guān)于切實做好疫情防控期間幼兒園扶持工作的通知》，通過采取預(yù)撥生均公用經(jīng)費補助、減輕房產(chǎn)租金負擔(dān)、減輕“五險一金”負擔(dān)等八大舉措幫助幼兒園紓困，央視專門報道。疫情期間僅提前劃撥生均公用經(jīng)費一項，全省支出約11.3億元。(濟南市在全省首次提出“減免6個月的房屋租金、發(fā)放臨時性補貼、免繳生活垃圾費、統(tǒng)一采購并發(fā)放防疫物資”等政策內(nèi)容。)據(jù)不完全統(tǒng)計，疫情期間有620多所高收費幼兒園主動轉(zhuǎn)為普惠性民辦幼兒園。
通過以上措施，讓適齡幼兒上得起幼兒園。
第三，抓關(guān)鍵，解決“素質(zhì)差”問題。
一是完善公辦幼兒園編制人員管理。2018年，省級完成公辦幼兒園核編工作，全省核增公辦幼兒園機構(gòu)770個，核增教師編制6578名，核定人員控制總量14.9萬名。針對編制不足問題，創(chuàng)新人員控制總量備案管理政策，并確保同工同酬。2019-2020年，共補充幼兒園在編(含人員控制總量)教師16522人，逐步緩解人員不足問題，結(jié)束了公辦幼兒園長期以來無戶頭、不核編、不招聘教師的歷史。(青島西海岸新區(qū)核定1132個控制總量備案管理人員編制，僅2020年就一次性招聘260名控制總量備案管理人員)
二是實施公費師范生鄉(xiāng)村幼兒教師培養(yǎng)計劃。按照公費師范生培養(yǎng)政策，2018-2020年招收2911人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園培養(yǎng)高層次幼兒教師。
三是實施幼兒教師素質(zhì)提升計劃。通過實施5年一輪幼兒教師全員培訓(xùn)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強化幼兒園教師職業(yè)道德教育和專業(yè)能力培訓(xùn)。2018年以來培訓(xùn)人次10萬余人。
四是健全幼兒教師待遇保障機制。首次設(shè)立幼兒園正高級崗位，將幼兒園高級教師崗位比例從1%提高至11%，比例完全與小學(xué)相同，民辦幼兒園教師同等享受職稱評定待遇，極大調(diào)動了幼兒教師的積極性。
第四，重內(nèi)涵，解決“質(zhì)量低”的問題。
一是實施“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式。建立省級示范幼兒園對薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對幫扶機制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展。全面推行鎮(zhèn)村一體化管理體制，帶動鎮(zhèn)域?qū)W前教育均衡發(fā)展。
二是治理“小學(xué)化”傾向。公布幼兒園“小學(xué)化”49項負面清單，糾正“小學(xué)化”教育方式，整治“小學(xué)化”教育環(huán)境。同時，嚴(yán)格小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)，治理校外培訓(xùn)機構(gòu)幼小銜接培訓(xùn)，多措并舉，取得了明顯效果。
三是開展游戲活動實驗區(qū)(園)建設(shè)。在全省出遴選21個實驗區(qū)、200個實驗園，組建省級專家團隊，指導(dǎo)幼兒園貫徹落實以游戲為基本活動方式，整體推動提升學(xué)前教育質(zhì)量。(臨沂市承擔(dān)教育部-聯(lián)合國兒基會流動學(xué)前兒童質(zhì)量提升項目， 12月，臨沂市代表我省在教育部舉辦的安吉游戲推廣培訓(xùn)會議上作典型發(fā)言。)
通過以上措施，讓適齡幼兒能接受有質(zhì)量的學(xué)前教育。
第五，強監(jiān)管，解決“治理弱”的問題。
一是營造良好法治環(huán)境。2019年9月，頒布了《山東省學(xué)前教育條例》，填補了我省學(xué)前教育法律空白。近一年來，全省學(xué)法、懂法、守法、執(zhí)法的環(huán)境基本形成。為做好《條例》的宣傳，山東省教育廳編寫了《山東省學(xué)前教育條例釋義》。
二是壓實各級政府責(zé)任。將學(xué)前教育納入對市級政府履行教育職責(zé)考核、經(jīng)濟社會發(fā)展考核和群眾滿意度調(diào)查。
三是規(guī)范辦園行為。山東在全國率先開展無證幼兒園專項整治，全省10342所無證幼兒園，準(zhǔn)入5695所，取締4647所，比國家要求的提前一年半完成治理任務(wù)。建立責(zé)任督學(xué)制度，每5所幼兒園配備1名責(zé)任督學(xué)，加強對幼兒園的日常監(jiān)管。
下一步，山東省將按照中共中央和省委提出的“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的要求，繼續(xù)實施第四期學(xué)前教育行動計劃，加大縣域?qū)W前教育普及普惠認定力度，促進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力滿足人民群眾對幼有優(yōu)育的新期盼。
文史
供求
招聘
書畫
生活