(六)確定轉(zhuǎn)貸或擔(dān)保機(jī)制,落實(shí)還款責(zé)任,督促并確保貸款按時(shí)足額償還;
(七)將本地區(qū)政府負(fù)有償還責(zé)任貸款納入本級(jí)預(yù)算管理和債務(wù)限額管理,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任貸款的監(jiān)控,建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制和防控措施,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
(八)組織和實(shí)施本地區(qū)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的績(jī)效管理工作,總結(jié)和推廣本地區(qū)貸款贈(zèng)款項(xiàng)目的成果經(jīng)驗(yàn);
(九)地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十二條項(xiàng)目實(shí)施單位履行下列職責(zé):
(一)按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)制度要求,開展貸款和贈(zèng)款項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,辦理相關(guān)審核、審批手續(xù),并按照財(cái)政部門要求提供擔(dān)?;蚍磽?dān)保;
(二)按照貸款、贈(zèng)款法律文件和國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定,落實(shí)項(xiàng)目配套資金,組織項(xiàng)目采購(gòu),開展項(xiàng)目活動(dòng),推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目績(jī)效等;
(三)制定并落實(shí)貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目的各項(xiàng)管理規(guī)定,安全、規(guī)范、有效地使用資金;
(四)及時(shí)編制和提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和完工報(bào)告等,全面、客觀、真實(shí)地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況;
(五)制定貸款償還計(jì)劃,籌措和落實(shí)還貸資金,按時(shí)足額償還貸款;
(六)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制和防控措施,防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);
(七)配合和協(xié)助貸款方或贈(zèng)款方以及國(guó)內(nèi)相關(guān)部門開展項(xiàng)目檢查、績(jī)效管理和審計(jì)等工作;
(八)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十三條跨省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門協(xié)商財(cái)政部等管理部門確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);省內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)行項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由省級(jí)政府確定項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé):
(一)參與項(xiàng)目立項(xiàng)研究論證,就項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、技術(shù)、市場(chǎng)等為同級(jí)財(cái)政部門提供立項(xiàng)咨詢意見;
(二)按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)制度要求,統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行項(xiàng)目準(zhǔn)備,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,開展政策指導(dǎo)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(三)按照貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)制度要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行,定期向同級(jí)財(cái)政部門匯總報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和完工報(bào)告;
(四)組織開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)推廣項(xiàng)目先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新模式和管理經(jīng)驗(yàn);
(五)配合協(xié)助貸款方或贈(zèng)款方及國(guó)內(nèi)相關(guān)部門開展項(xiàng)目檢查、績(jī)效管理等工作;
(六)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
貸款項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批并納入同級(jí)預(yù)算管理。
第十四條財(cái)政部門可以按照國(guó)內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定選擇具有專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目評(píng)審、到貨核查、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等服務(wù)。
項(xiàng)目實(shí)施單位可以與財(cái)政部門共同選擇具有專業(yè)能力和相關(guān)資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu),委托其辦理貸款資金的提取支付,債務(wù)的分割、回收、償還和統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)。
第三章貸款管理
第一節(jié)貸款籌借
第十五條貸款籌借包括貸款申請(qǐng)、前期準(zhǔn)備、對(duì)外磋商與談判、法律文件簽署與生效、執(zhí)行或轉(zhuǎn)貸及擔(dān)保協(xié)議簽署等。
第十六條財(cái)政部定期發(fā)布貸款信息公告,公布貸款方提供貸款的規(guī)模、領(lǐng)域、條件等。
第十七條省級(jí)財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定以及貸款方的要求,組織、征集貸款備選項(xiàng)目。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)貸款備選項(xiàng)目的投入領(lǐng)域、貸款方式、融資安排、執(zhí)行機(jī)構(gòu)能力、績(jī)效目標(biāo)、償債機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)審,并會(huì)同相關(guān)部門向財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目貸款申請(qǐng)書以及具有項(xiàng)目建議書深度的項(xiàng)目文件、還款承諾函、評(píng)審報(bào)告等配套文件。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目貸款申請(qǐng)書以及具有項(xiàng)目建議書深度的項(xiàng)目文件、還款承諾函等配套文件。
第十八條財(cái)政部對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在中央政府和地方政府債務(wù)限額內(nèi),根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展和改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、貸款方的資金使用政策、可用資金額度,結(jié)合有關(guān)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目所在地的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況等,與有關(guān)部門研究編制貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。
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