貸款形成國有資產(chǎn)的,其產(chǎn)權(quán)管理、核算、評(píng)估、處置、收益分配、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第三十五條財(cái)政部門、項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)技術(shù)、管理、制度、理念等方面的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)行推廣宣傳。
第三節(jié)債務(wù)償還
第三十六條債務(wù)償還包括還款計(jì)劃制定、還款安排、欠款回收、還貸準(zhǔn)備金管理、影響貸款償還事項(xiàng)的處理等。
第三十七條還款責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定還款計(jì)劃,落實(shí)還款資金來源,保證按時(shí)足額還款。
第三十八條政府負(fù)有償還責(zé)任的貸款,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排及時(shí)足額履行還款責(zé)任。
第三十九條政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的貸款,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)財(cái)政部門提供擔(dān)保,并督促還款責(zé)任人制定還款計(jì)劃,按時(shí)足額還款;必要時(shí),財(cái)政部門可以要求企業(yè)還款責(zé)任人與金融機(jī)構(gòu)就臨時(shí)性墊付達(dá)成信貸服務(wù)協(xié)議,以確保按時(shí)足額還款。
還款責(zé)任人未按時(shí)還款的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)從本級(jí)政府還貸準(zhǔn)備金中調(diào)劑資金用于臨時(shí)性墊款。
已確定還款責(zé)任人無法履行債務(wù)的,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法在本級(jí)一般公共預(yù)算中足額安排資金用于還款。
第四十條未能履行還款義務(wù)的,財(cái)政部可以采取財(cái)政預(yù)算扣款、加收罰息等有效措施以保證欠款回收。地方財(cái)政部門可以按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定采取有效措施以保證欠款回收。
第四十一條縣級(jí)以上地方政府可以設(shè)立貸款還貸準(zhǔn)備金,由同級(jí)財(cái)政部門管理。
第四十二條還款責(zé)任人在遵循審慎原則和建立健全內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)上,可以運(yùn)用金融工具保值避險(xiǎn)。
第四十三條在債務(wù)存續(xù)期間,還款責(zé)任人如因?qū)嵭匈Y產(chǎn)重組、企業(yè)改制等可能導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)變更、債權(quán)變更或者債務(wù)轉(zhuǎn)移等行為將會(huì)影響到貸款償還的,應(yīng)當(dāng)事先征得同級(jí)財(cái)政部門的同意,并就有關(guān)債務(wù)償還安排與同級(jí)財(cái)政部門達(dá)成書面協(xié)議,保證按時(shí)償還貸款,防止債務(wù)逃廢。
第四章贈(zèng)款管理
第四十四條贈(zèng)款管理包括贈(zèng)款接受、贈(zèng)款使用、績效評(píng)價(jià)與總結(jié)、資產(chǎn)管理等。
第四十五條省級(jí)財(cái)政部門、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部以及贈(zèng)款方的要求,向財(cái)政部報(bào)送贈(zèng)款申請(qǐng)及其項(xiàng)目概念書。
財(cái)政部對(duì)贈(zèng)款申請(qǐng)進(jìn)行審核,并與贈(zèng)款方磋商制定贈(zèng)款項(xiàng)目清單。
第四十六條財(cái)政部負(fù)責(zé)與贈(zèng)款方進(jìn)行磋商談判、組織簽署贈(zèng)款法律文件并辦理生效等事宜。
贈(zèng)款方有要求的,省級(jí)財(cái)政部門或中央項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在贈(zèng)款磋商談判前出具贈(zèng)款聯(lián)合融資承諾函。
財(cái)政部應(yīng)當(dāng)與省級(jí)政府、國務(wù)院有關(guān)部門和中央企業(yè)等機(jī)構(gòu)簽署贈(zèng)款執(zhí)行協(xié)議。
第四十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將贈(zèng)款年度資金使用計(jì)劃、采購計(jì)劃、出國(境)團(tuán)組計(jì)劃等報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核確認(rèn)或備案。
第四十八條財(cái)政部門和中央項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照贈(zèng)款法律文件、財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行賬戶管理等有關(guān)規(guī)定開設(shè)和管理贈(zèng)款指定賬戶,并按照贈(zèng)款方要求及國內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行贈(zèng)款資金支付。
第四十九條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和具體的贈(zèng)款項(xiàng)目財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告等。
第五十條贈(zèng)款使用過程中,有關(guān)調(diào)整贈(zèng)款規(guī)模、變更項(xiàng)目內(nèi)容、改變贈(zèng)款資金用途和支付比例、延長贈(zèng)款期限等涉及贈(zèng)款法律文件內(nèi)容變更的,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)通過同級(jí)財(cái)政部門逐級(jí)提出申請(qǐng),由財(cái)政部與贈(zèng)款方協(xié)商后辦理贈(zèng)款法律文件的變更手續(xù)。
第五十一條省級(jí)財(cái)政部門和中央項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工后適時(shí)開展贈(zèng)款項(xiàng)目績效評(píng)價(jià),并做好評(píng)價(jià)結(jié)果的公開與應(yīng)用工作。
第五十二條贈(zèng)款項(xiàng)目完工前,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與贈(zèng)款法律文件的要求明確贈(zèng)款形成資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬。
贈(zèng)款形成國有資產(chǎn)的,其產(chǎn)權(quán)管理、核算、評(píng)估、處置、收益分配、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第五章法律責(zé)任
第五十三條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)貸款、贈(zèng)款項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位采取有效措施,限期加以解決和糾正。
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